Международный конгресс по вопросам химической безопасности

Подробнее

О рассмотрении вопроса по срокам введения в действие в Республике Беларусь новых Правил ЕЭК ООН и их пересмотров и исправлений

Перечень правил ЕЭК ООН, их пересмотров и исправлений

В настоящее время на официальном сайте Госстандарта в разделе «Уведомления о ходе разработки ТНПА» для обсуждения размещены первые редакции проектов технических регламентов: «Пищевые продукты. Безопасность», « Детское питание. Безопасность».

Целями разработки ТР являются:

• установление обязательных для соблюдения требований безопасности к изготавливаемым и реализуемым продуктам питания, направленных на исключение вредного воздействия на состояние здоровья и наследственность человека;
• реализация Законов Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации», «О оценке соответствия требованиям ТНПА в области технического нормирования и стандартизации» в части государственного регулирования требований к продуктам питания.

Вниманию производителей и экспортеров химических веществ

В июне 2007 г. в Европейском союзе (ЕС) вступило в силу новое техническое законодательство в области регистрации (Registration), оценки (Evaluation), разрешения (Authorisation) и ограничения (Restriction) химических веществ (REACH):

• Регламент ЕС № 1907/2006 (pdf-файл 1413kb) – Регламент Европейского Парламента и Совета от 18 декабря 2006 г., касающийся регистрации, оценки, разрешения и ограничения химических веществ (REACH), учреждающий Европейское химическое агентство, изменяющий Директиву 1999/45/EC и отменяющий Регламент Совета (EEC) № 793/93 и Регламент Комиссии (EC) № 1488/94, Директиву Совета 76/769/EEC и Директивы Комиссии 91/155/EEC, 93/67/EEC, 93/105/EC и 2000/21/EC
• Директива 2006/121/ЕС (pdf-файл 113kb) – Директива Европейского Парламента и Совета от 18 декабря 2006 г., изменяющая Директиву Совета 67/548/EEC по сближению законодательств и административных положений, касающихся классификации, упаковки и маркировки опасных веществ в целях адаптации к Регламенту (EC) № 1907/2006, касающемуся регистрации, оценки, разрешения и ограничения химических веществ (REACH), учреждающему Европейское химическое агентство

Регламент REACH распространяется на химические вещества сами по себе, в препаратах (смесях) и в составе изделий и применяется ко всем химическим веществам, изготавливаемым в ЕС или ввозимым на территорию ЕС производителем или импортером в количестве 1 тонны и более в год.

Под действие регламента попадают отрасли:

• химическая промышленность (производство органических и неорганических веществ, лаков и красок, полимеров);
• нефтехимическая промышленность;
• черная и цветная металлургия;
• текстильная промышленность;
• электронная промышленность;
• целлюлозно-бумажная промышленность;
• автомобильная промышленность.

Химические вещества, на которые REACH не распространяется (согласно Статье 2 Регламента ЕС №1907/2006):

• радиоактивные вещества;
• вещества сами по себе, в препаратах (смесях) или в изделиях, находящиеся под таможенным контролем во временном хранении при условии, что они не подвергались обработке, в свободной зоне с целью последующего экспорта или находятся в пути;
• не изолируемые в процессе производства промежуточные продукты;
• опасные вещества, в том числе в опасных препаратах (смесях), транспортируемые железнодорожным, дорожным, речным, морским или воздушным транспортом;
• отходы.

Некоторые химические вещества не попадают под действие отдельных положений Регламента ЕС № 1907/2006. К таким веществам относятся:

• продукция медицинского назначения для людей и животных;
• косметические средства;
• пищевые продукты или корма, включая использование в качестве пищевых добавок, ароматизаторов, добавок к кормам для животных;
• полимеры.

Металлы
В соответствии с требованиями Регламента ЕС № 1907/2006 металлы являются химическими веществами и соответственно подлежат обязательной регистрации. При этом минералы и руды не подлежат регистрации, если не подвергаются химической обработке.

Сплавы
Сплавы относятся к препаратам (смесям) в рамках REACH, хотя свойства таких смесей не всегда напрямую соответствуют свойствам ее компонентов. В качестве препаратов (смесей) сплавы не подлежат регистрации, но их компоненты – металлы должны быть зарегистрированы, если они производятся или импортируются в объеме больше одной тонны.

Стекломасса
Стекломасса (производимая в процессе изготовления стекла) является смесью. Те вещества в стекломассе, которые являются минералами и не подвергаются химической обработке, не подлежат регистрации. Другие используемые вещества, например, смазочные материалы, должны быть зарегистрированы. Стекло считается изделием до придания ему формы конечного продукта (например, бутылка). Однако при охлаждении его до стекломассы, предназначенной для дальнейшей обработки, является смесью.

Мономеры
Полимеры исключены из процедур регистрации и оценки, однако могут подвергаться процедуре выдачи разрешений и запрещению.

Вещества, используемые как мономеры, которые производятся или импортируются в количестве более 1 тонны, должны быть зарегистрированы. При этом в рамках требуемой Оценки химической безопасности (CSA - Chemical Safety Assessment) для этих веществ может потребоваться оценка риска при применении в производстве и использовании полимера.

Для управления техническими, научными и административными аспектами регулирования деятельности REACH в Хельсинки (Финляндия) создано Европейское химическое агентство (ЕСНА), которое приступит к регистрации химических веществ с 1 июня 2008 г.

Также в странах – членах ЕС учреждены национальные консультативные центры (national helpdesks) по применению Директивы 2006/121/ЕС и Регламента №1907/2006, разъяснению основных положений, практическому применению нового законодательства.

Предварительная регистрация – предрегистрация – химических веществ будет осуществляться в период с 1 июня по 1 декабря 2008 г. для веществ уже размещенных на рынке (phase-in substances). К таким веществам относятся в частности вещества, внесенные в Европейский реестр существующих коммерческих химических веществ (EINECS). Для веществ, прошедших предрегистрацию, предоставляются расширенные сроки для проведения регистрации, а также доступ к Форумам по обмену информацией о веществе SIEF (Substance Information Exchange Forums).

Регистрации подлежат только химические вещества (сами по себе, в составе препаратов (смесей) или в изделиях), за исключением ряда веществ, выведенных из области применения Регламента. Препараты (смеси) и изделия как таковые не регистрируются. Регистрация проводится производителями или импортерами, т. е. последующие пользователи (downstream users) регистрацию произвести не могут. При этом производители или импортеры, расположенные вне ЕС, могут назначать «единственного представителя» на территории ЕС, который будет нести ответственность и от их имени проводить регистрацию.

Госстандартом проводится комплекс мероприятий по подготовке промышленности к работе в условиях применения нового технического законодательства ЕС, включающий в частности создание Межведомственной рабочей группы, организацию постоянно действующей рабочей группы экспертов, проведение семинаров по разъяснению основных положений Директивы 2006/121/ЕС и Регламента №1907/2006 и т. д. Проводится опрос предприятий республики о продукции, экспортируемой в страны ЕС и попадающей под действие Директивы 2006/121/ЕС и Регламента ЕС №1907/2006.

Полезные ссылки

Сайт о европейском техническом законодательстве REACH
Европейское химическое бюро
Европейское химическое агентство
Раздел «REACH» на сайте Европейской комиссии
Экологический синтезирующий центр «Восток» (REACH – центр)

Утверждена Комплексная программа стандартизации пищевой продукции на 2007-2010 годы

Основной задачей Программы является создание нормативной базы, направленной на:

• обеспечение безопасности пищевой продукции;
• повышение качества и конкурентоспособности пищевой продукции;
• обеспечение удовлетворенности потребителей;
• защиту рынка от фальсифицированной продукции;
• создание новых видов продукции;
• применение прогрессивных технологий, включая глубокую переработку сырья;
• совершенствование методов всестороннего контроля качества продукции;
• идентификацию продукции.

Разработка технических нормативных правовых актов на пищевую продукцию будет базироваться на применении международных стандартов, в том числе разработанных Международной организацией по стандартизации (ИСО), Комиссией Кодекс Алиментариус, а также европейских стандартов и национальных стандартов ведущих зарубежных стран.

Правила ЕЭК ООН в Беларуси

БелГИСС по поручению Госстандарта проводит работу по введению на территории Республики Беларусь Правил ЕЭК ООН. В настоящее время, согласно официальному документу Европейской экономической комиссии ООН «Статус Соглашения, прилагаемых к нему правил и поправок к ним», действуют 126 Правил. В Беларуси в качестве государственных стандартов принято 90 Правил ЕЭК ООН.
Для обеспечения соответствия действующих Правил ЕЭК ООН современному уровню развития техники, повышения безопасности дорожного движения и охраны окружающей среды в них систематически вносятся поправки. БелГИСС ведет и актуализирует информационную базу Правил ЕЭК ООН, включая сбор и обобщение мнений предприятий и организаций по срокам введения в действия изменений и поправок в Правила ЕЭК ООН, действующие как государственные стандарты.

Утвержден ТКП 1.6-2006 (03220) «Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила планирования работ по техническому нормированию и стандартизации»,

разработанный в рамках создаваемой Системы технического нормирования и стандартизации с целью реализации положений Закона Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации».

Подробнее...

Утвержден технический кодекс установившейся практики ТКП 1.9-2007 (03220) «Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила принятия международных, региональных и национальных стандартов других государств в качестве государственных стандартов»,

разработанный в рамках создаваемой Системы технического нормирования и стандартизации с целью реализации положений Закона Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации».

Подробнее...

О присвоении WMI-кода

В соответствии с СТБ 984-95 «Средства транспортные. Маркировка» частью идентификационного номера изделия (VIN), наносимого на каждое транспортное средство, является международный идентификационный код изготовителя транспортного средства (WMI-кода).

Приказом Госстандарта от 24.03.2005г. № 48 с 01.04.2005г. полномочия по присвоению международного идентификационного кода изготовителя транспортного средства (WMI-кода) переданы НП РУП «БелГИСС».

Для получения WMI-кода организации необходимо направить в БелГИСС следующие документы и информацию:

• письмо на бланке с реквизитами предприятия с просьбой о назначении WMI-кода;
• копию свидетельства о государственной регистрации;
• копию первых двух страниц устава;
• копию протокола согласования/разрешения первого изготовителя в случае переоборудования;
• информацию о предполагаемом годовом выпуске транспортных средств;
• информацию о наименовании предприятия и его формы собственности на английском языке (для предоставления в SAE)

В помощь разработчику

Порядок представления уведомлений о разработке проектов технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации

Методический центр

По решению Госстандарта на базе БелГИСС создан Методический центр по техническому нормированию и стандартизации и применению Директив ЕС Нового и Глобального подхода
подробнее...

Функции технического секретариата Методического центра осуществляются отделом научно-методических основ стандартизации и классификации БелГИСС
Контактный телефон - (017) 262-16-01, Лескова А.Г.

220113, г. Минск, ул. Мележа, 3
Электронная почта: belgiss@mail.belpak.by с пометкой "Методический центр"

Расширение границ Европейского Союза и вступление в него 10 новых стран, в том числе стран Балтии, которые являются торгово-экономическими партнерами Республики Беларусь, требует от отечественных изготовителей выполнения требований технического законодательства Европейского Союза.

С принципами технического регулирования в ЕС можно ознакомиться в брошюрах, изданных Госстандартом и БелГИСС, - "Руководство по применению Директив Европейского Союза Нового и Глобального подхода" и "Справочное пособие по СЕ-маркировке продукции", а с гармонизированными европейскими стандартами - в каталоге "Директивы Европейского Союза Нового и Глобального подхода и гармонизированные европейские стандарты".

В связи с многочисленными обращениями предприятий приводим последовательность проведения работ по подтверждению соответствия продукции требованиям Директив ЕС Нового и Глобального подхода и нанесению СЕ-маркировки. (pdf файл 89kb)

Методический центр оказывает техническую помощь по применению технического законодательства Европейского Сообщества (ЕС), Директив ЕС, в том числе Нового и Глобального подхода и нанесению СЕ-маркировки при поставках продукции на рынок ЕС (pdf файл 92kb)